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2021

06/11

17:09

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拉薩日報

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西藏和平解放70年來拉薩市黨建和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況新聞發佈會

611日上午,政府新聞辦組織舉行西藏和平解放70年來拉薩市黨建和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況新聞發佈會。邀請拉薩市市委常委、宣傳部部長吳亞松介紹有關情況,拉薩市委組織部副部長楊棟章、拉薩市發改委副主任嚴俊峯出席並回答記者提問,區黨委宣傳部對外傳播處處長楊洪森主持

楊洪森各位記者朋友們:

大家午好!歡迎出席由區政府新聞辦組織召開的新聞發佈會。今天,我們邀請拉薩市委常委、宣傳部部長吳亞松同志,拉薩市委組織部楊棟章同志,拉薩市發改委副主任嚴俊峯同志介紹西藏和平解放70年來拉薩市黨建和經濟社會發展成就及“十四五”開局起步情況。

參加今天新聞發佈會的媒體有中央駐藏新聞媒體、自治區主要媒體和新媒體的記者朋友們。

首先,請吳亞松同志向大家介紹有關情況。

吳亞松媒體朋友們:

大家上午好!

今天,非常榮幸邀請到各位媒體朋友前來參加此次新聞發佈會,下面,我代表拉薩市委、市政府,向大家介紹西藏和平解放70年來拉薩市黨的建設和經濟社會發展所取得的成就“十四五”開局起步情況

——今天的拉薩,黨的建設全面加強70年來,黨組織經歷了從無到有、少到多、日益壯大的過程,現有基層黨組織3605個,覆蓋全市農牧區、城市社區、機關、學校、國有企業,符合“三有”標準的非公企業黨組織覆蓋率達到50%,社會組織覆蓋率達到98%,各行各業黨員數量達到5.7萬餘名,服務觸角不斷延伸拓展基層組織體系不斷健全完善。我們着力加強村(社區)“兩委”班子建設,創新實施基層黨組織“1+3”專幹工程,精準選派村(社區)黨組織第一書記和農村經濟、社會治理、宣傳文化專幹,黨在拉薩的執政根基不斷夯實我們認真貫徹執行黨的幹部政策,落實新時期好乾部標準和民族地區幹部“三個特別”要求,注重在脱貧攻堅、維護穩定、經濟建設、改革創新、生態環保等第一線選拔優秀幹部,加大急需緊缺人才引進培養力度,特別是大力培養選拔使用優秀少數民族幹部。全市幹部隊伍中少數民族幹部達到66%,形成了一支政治堅定、數量充足、結構合理,能夠適應經濟社會發展需要,以藏族為主體的高素質幹部人才隊伍。我們堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,用社會主義先進文化佔領基層意識形態陣地,持續開展“四講四愛”羣眾教育實踐活動,推“五有五好”文明村鎮創建,在所有村(社區)開“講村史、談變化、頌黨恩”大討論活動,農牧民羣眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心更加堅定。在基層幹部羣眾中深入開展法治宣傳教育,深入揭批十四世達賴和達賴集團,旗幟鮮明消除十四世達賴利用宗教所產生的負面影響廣大信教羣眾理性對待宗教、淡化宗教消極影響、過好今生幸福生活的意識明顯增強。

——今天的拉薩,社會面貌日新月異。和平解放前的拉薩,到處是一片破敗蕭條的景象,沒有一座現代化的建築,沒有一條公路,城區規模不足3平方公里。70年來特別是改革開放以來,黨中央、國務院舉全國之力支持西藏建設發展,拉薩已經形成涵蓋公路、鐵路、航空的綜合性、立體化交通運輸網絡,綜合交通運輸網絡更加健全,繞城主幹道全面建成,高速公路聯通山南、林芝,鐵路通到日喀則並即將聯通林芝,航線增至109條、通航國內外城市62個,全市公路通車總里程達到5400多公里,鄉鎮和行政村公路通暢率、客車覆蓋率均達到100%實現了人背馬馱到天路橫越的時空轉換城市建成區面積擴大到95平方公里,常住人口城鎮化率與全國同步,商貿繁榮、遊人如織,傳統文化與現代文明交相輝映,人與自然和諧共生全市地區生產總值從1951年的0.25元躍升至2020年的678.16億元。產業結構不斷優化,第一產業第二產業第三產業增加值從1951年的0.23億元0.0006億元0.018億元增長到2020年的22.45億元290.44億元365.27億元,三次產業結構由1951年的“一三二”轉變為“三二一”,第三產業從1978年開始年均增長14.5%,其中旅遊業從無到有、蓬勃發展,2020年全市接待國內外遊客2008人次,實現旅遊收入301億元。經濟指標從全面長期落後到部分趕上全國水平,全市人均地區生產總值和農村居民人均可支配收入均超過全國平均水平、城鎮居民人均可支配收入接近全國平均水平,首府城市引領輻射帶動作用持續提升。

——今天的拉薩,人民生活富裕富足。我們堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,堅持把每年財政收入的80%以上用於民生事業。特別是黨的十八大以來,我們完成2.2人的易地扶貧搬遷,投入30億餘元實施小康安居工程和老舊小區改造,人民羣眾住上了寬敞舒適的新房子,生活環境得到極大改善。我們優先發展教育事業,認真落實15年免費教育政策西藏農牧民子女和困難家庭子女“三包”政策,持續推進教育均衡發展,保證每一個孩子都能享有人生出彩的機會,全市現有各類學校373所,學前、小學、初中、高中及殘疾兒童入學率均超全國平均水平,縣域義務教育實現基本均衡發展,義務教育鞏固率達到99.03%已經形成涵蓋學前教育、義務教育、高等教育、職業教育、特殊教育的體系完善、富有特色的現代民族教育體系。我們建立和不斷完善社會保障體系,城鎮最低生活保障從1997年的月人均標準130元提高至現在的974元;農村最低生活保障從2007年的年人均標準800元提高至現在的5060元;城鄉居民基礎養老金從2014年的月人均120元提高至現在的205元;企業職工退休人員月人均養老金從2010年的2016元提高至現在的4355元。我們加快發展醫療衞生事業,着力提升疾病預防控制和應急處置能力,實施緊密型縣域醫共體建設,醫療衞生服務質量、服務效率和羣眾滿意度不斷提升,人均壽命大幅提高,由1951年的35.5歲增加到2019年的71.1歲,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率大幅下降,其中孕產婦死亡率由2000年的400/10下降到2020年的0,嬰兒死亡率由2000年的83‰下降到7.3‰,基本醫療保障能力已基本達到全國平均水平。我們全力推動就業工作,切實做好農牧民羣眾轉移就業,城鎮零就業家庭保持動態清零,確保人人享有平等的就業機會和充足的就業崗位。2020年,全市城鄉居民人均可支配收入分別達到43640元和18268元,農牧民收入比1951年增長500倍。曾經除了自己的影子一無所有的農奴和他們的後代,重拾尊嚴、重獲新生,過上了幸福的新生活,特別是所有縣區全部摘帽,4.4萬名建檔立卡貧困人口全部脱貧,成功消除千百年來的絕對貧困,實現從解決温飽、總體小康到全面小康的歷史性跨越。

——今天的拉薩,傳統文化魅力煥發。拉薩絢麗多姿的民族文化,一直是藏民族文化、中華文化和世界文化寶庫中的一顆明珠。70年來,黨中央、國務院投入大量資金用於包括拉薩在內的西藏優秀傳統文化的保護、傳承和弘揚,傳統文化的羣眾性、典型性和保護力、傳播力不斷增強。我們傳承保護傳統文化,現有覺木隆藏戲、拉薩朗瑪、雪頓節等非物質文化遺產代表性項目167項,各級代表性非遺傳承人221名。我們全面推廣幸福拉薩規範舞,每個縣(區)都組建了自己的藝術團每個行政村都有自己的文藝演出隊我們建成各級文化館(站)75個,博物館6座,羣眾文化生活更加豐富多彩。我們修繕保護大昭寺、哲蚌寺、色拉寺等名勝古蹟和重點文物,八廓古城老街區特色風貌進一步改造提升,現有全國重點文物保護單位18處、自治區級重點文物保護單位108處、市縣級文物保護單位263處,不可移動文物點934布達拉宮、大昭寺、羅布林卡被列入世界文化遺產。現如今,各種藏文化在傳統與現代的交融中,不斷煥發出新的更加璀璨的活力,每年吸引了數千萬的國內外遊客到拉薩旅遊觀光。

——今天的拉薩,生態環境保持良好保護好青藏高原生態是對中華民族生存和發展的最大貢獻。我們堅持尊重自然、順應自然、保護自然,像保護自己的眼睛一樣守護青藏高原的生靈草木、萬水千山,70年來特別是黨的十八大以來,我們全面開展生態環境保護工作,污染防治攻堅戰取得階段性勝利,生態環境質量持續向好,南北山造林、山體修復取得新突破,“綠色圍城”格局形成,拉薩河綜合整治穩步推進,城市水系恢復聯通,拉魯濕地保護成果市民共享,山水林田湖草沙系統治理成效明顯,城市公共交通全部實現清潔能源化,“15分鐘綠地便民服務圈”基本成形,海拔4300米以下“無樹村”“無樹户”全面消除,城區天然氣供暖工程全面完成,空氣環境質量始終保持全國168個重點城市前列。現如今,拉薩仍然是世界上生態環境最好的地區之一我們成功守護住了世界上最後一方淨土,良好的生態成為了最普惠的民生福祉,健康文明綠色生活成為社會風尚。

——今天的拉薩,全面開啓“十四五”新徵程。當前,我們立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持把“三個賦予、一個有利於”要求貫穿經濟社會發展各項工作始終,聚焦“四件大事”,正確處理好“十三對關係”,聚力發展淨土健康產業、文化旅遊產業、綠色工業、現代服務業和高新數字產業“五大產業”,科學精準施策,一季度全市地區生產總值完成215.2億元,同比增長17.5%,較2019年同期增長18.8%,實現了項目投資穩中有升,消費市場全面復甦,產業發展提質增效,民生保障持續增強,就業形勢穩中向好,城鄉居民收入穩步增長,經濟活力繼續增強,生態環境保持良好,經濟社會發展實現“開門紅”。

——今天的拉薩,必然在新起點上闊步前行。黨的十九屆五中全會勝利召開,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,全面建設社會主義現代化國家新徵程已正式開啓。習近平總書記親自主持召開中央第七次西藏工作座談會,擘畫了全面建設社會主義現代化新西藏的宏偉藍圖,為我們量身打造了一攬子特殊優惠政策,確定了一大批打基礎利長遠的重大項目,為拉薩帶來了前所未有、千載難逢的發展良機。自治區謀劃建設以拉薩為中心的區內經濟圈,把拉薩打造成為全區核心“增長極”,為我們創造了有利條件、注入了強大動力。“十四五”期間,市委、市政府將繼續團結帶領全市各族人民,堅決貫徹新時代黨的治藏方略,堅定不移推動長治久安和高質量發展,繼承弘揚“老西藏精神”“兩路精神”“孔繁森精神”,彰顯首府城市首位度,在引領帶動全市高質量發展上展現新作為、實現新突破、開創新局面,全面高質量完成“十四五”時期經濟社會發展目標,用15年時間基本建成現代化,向黨中央、區黨委和全市各族人民交上一份滿意答卷。

楊洪森感謝吳亞松同志的介紹。接下來進行第二項議程。請媒體記者提問,按照慣例,提問時請通報自己所在媒體。

中國日報記者:發言人您好,基層黨建工作是黨的組織建設的重要環節,請問拉薩市在基層黨建方面有哪些好的做法?謝謝。

楊棟章70年來,按照中央和區黨委部署要求,拉薩立足首府城市實際,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。特別是黨的十八大以來,我們認真貫徹落實習近平總書記關於黨的建設和組織工作重要論述,確立並實施“黨建統市”戰略,推進全面從嚴治黨向基層延伸,基層黨組織政治功能不斷增強、組織力持續提升。一是不斷擴大黨組織覆蓋面。歷屆市委把黨的組織體系建設擺在突出位置,堅持黨組織有形與有效覆蓋雙向統籌,靈活組建方式,優化組織設置,理順隸屬關係,實現農牧區、機關事業單位、學校、國有企業、離退休老幹部領域黨組織覆蓋率達100%。同時,出台黨建帶羣眾工作意見、兩新組織“兩個覆蓋”攻堅行動方案等一系列配套規範制度,黨的工作全面加強,一個個薄弱環節研究突破、一個個新興領域鞏固提升,盲區、死角逐步掃除。二是不斷建強執政骨幹隊伍。各級黨委(黨組)認真貫徹落實黨中央關於抓好執政骨幹隊伍建設重要要求,採取務實舉措做好選賢任能工作。市委創新開展“強黨、固基、扶村”基層組織1+3專幹工程、社會工作者職業體系建設等工作,研究出台新時代村(社區)幹部隊伍建設指導意見,先後選派2.1萬餘名幹部下沉,積極推動未就業大學生、退役軍人等進入“兩委”班子,村(社區)幹部隊伍結構得到整體優化提升。各級黨組織堅持數量和質量並重,進一步嚴格發展黨員標準和程序,加強黨員教育管理,嚴格黨的組織生活,開展不合格黨員處置,加強黨內激勵關懷幫扶,引導廣大黨員做到“四個合格”。三是不斷強化基層基礎保障。市委始終將提升基層基礎保障水平作為基層黨建工作主要抓手,黨的十八大以來,先後四次提標,村(社區)幹部工資待遇每年4萬元以上,村級組織運行經費每村均在10萬元以上,城市社區達到50萬元,均已達到全區最高水平;整合資金9億元,在全區率先完成村級組織活動場所標準化建設;設立專項扶持資金,發展壯大村級集體經濟,全市283個村(社區)集體經濟收入達10萬元以上,其中86個超過100萬元。四是不斷提高基層黨建工作質效。在市委的堅強領導下,全市各級黨組織和廣大黨員圍繞中心工作、服務大局,持續推進黨支部標準化建設,常態化整頓軟弱渙散黨組織,開展在職黨員到社區報到和黨員包片包户包人工作,建立黨組織和黨員蒐集報送社情民意信息工作制度,着力在提高基層黨建質效上下功夫。特別是在維護社會穩定、疫情防控阻擊戰、決戰決勝脱貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭、構建基層社會治理新格局等重大任務中充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用,彰顯了黨組織“主心骨”和黨員“排頭兵”作用,贏得了廣大羣眾的一致好評。謝謝!

西藏日報記者:發言人您好,和平解放70年來拉薩基礎設施發生了翻天覆地的變化,請問有哪些經驗和啓示?

嚴俊峯70年來,中央舉全國之力援助西藏的發展,先後召開了7次西藏工作座談會,給予了一系列特殊優惠政策,中央在每個五年期項目投資規劃中對拉薩的投資逐步增加,為我市基礎設施建設提供了重要保障。北京市、江蘇省作為拉薩市對口援藏省市,在資金、人才等方面持續加強援助力度,為我市基礎設施建設添磚加瓦。同時,我市不斷深化改革創新,規範落實項目規劃設計、項目審批、招標投標、施工審查等系列制度,落實施工全程質量監督、技術驗證,竣工後驗收審核,促進了我市基礎設施項目保質保量加快推進。謝謝!

拉薩日報記者:您好。和平解放70年來,拉薩民生保障持續有力、人民生活幸福安康,請問下一步在保障和改善民生方面有哪些想法? 謝謝。

吳亞松下一步,我們必須全面貫徹新時代黨的治藏方略,把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點,從解決羣眾最關心最直接最現實的利益問題、關鍵小事入手,做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,織就密實的民生保障網。實施教育強市戰略,在優化佈局、調整結構、提升質量上下功夫。深化社保制度改革,推進城鄉居民養老保險跨地區轉移接續,推進社保卡綜合應用。完善社會救助制度,健全低收入羣體價格補貼聯動機制。健全完善老年人、殘疾人、留守兒童、困境兒童關愛服務體系和設施建設,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。推進健康拉薩建設,加強公共衞生和醫療機構建設,補齊公共衞生體系短板。推進突發公共衞生事件應急體系建設,健全完善疾病預防控制體系。提升公共文化服務水平,推進城鄉公共體育設施建設。鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進第二批40個村“美麗鄉村·幸福家園”建設行動。謝謝!

西藏廣播電視台記者:您好。和平解放70年來,拉薩生態環境保護工作卓有成效,生態環境質量持續向好,請問拉薩市在生態環境保護方面有哪些工作亮點?

嚴俊峯:我們堅持把“兩山”理念貫穿拉薩經濟社會發展全過程和各領域,劃定全市生態保護紅線,建立自然保護區、生態功能區26個,生態保護紅線面積達到6750平方公里。全面加強污染源綜合治理,實施污染防治攻堅戰三年行動,打好藍天、碧水、淨土三大保衞戰。大力推進山水林田湖草系統治理,實施“綠色圍城”工程,持續推進南、北山綠化,山體沙化現象得到有效遏制。加強原生植被保護,倡導文明煨桑。加大財政投入,積極推廣應用新能源汽車,城市新能源公交車達到100%。多渠道爭取資金,完善污水處理和垃圾處理設施建設,城市污水處理能力顯著提升,城市生活垃圾無害化處理率達到100%。謝謝。

西藏日報記者:剛才,發佈人介紹了拉薩市“十四五”規劃開局起步情況,請簡要介紹拉薩市“十四五”規劃情況?

楊棟章:我市“十四五”規劃緊扣穩定、發展、生態、強邊四件大事,聚焦防範化解重大風險、推動產業提質增效、補齊基礎設施短板、更好滿足人民對美好生活的嚮往等重大問題,強調要全面完整系統貫徹落實新時代黨的治藏方略,堅定不移貫徹新發展理念,以推動高質量發展為主題,以強化與內地聯通為方向,以增強內生髮展動力為重點,以優化發展格局為切入點,以要素和設施建設為支撐,以制度機制為保障,突出增強首府城市首位度,明確了今後五年經濟社會發展的主要目標任務,提出了到2035年基本建成團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新拉薩的遠景目標,確立了一系列支撐發展的重大政策、重大舉措、重大工程、重大項目和發展方向。主要包括八個方面的工作任務。一是優化城市空間佈局,提升首府城市首位度二是保障改善民生,持續增強羣眾幸福感三是構建現代產業體系,增強內生髮展新動力四是深化改革創新,激發經濟發展新活力五是統籌城鄉區域,塑造協調發展新面貌六是推進綠色發展,建設生態文明引領區七是擴大對外開放,開創合作共贏新局面八是統籌發展與安全,高水平建設平安拉薩。

楊洪森感謝發言人。今天的新聞發佈會到此結束,謝謝!

責任編輯:陳灝

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